Kursuse eesmärk on anda ülevaade avaliku halduse põhialustest ja mudelitest ning poliitikate kujundamisest ja elluviimisest.

The main aims of the course are to give an overview of different public administration models and traditions and policy design and implementation.

Üliõpilane:
- tunneb riigivalitsemise ja avaliku halduse põhialuseid, avaliku halduse traditsioone ja mudeleid Euroopas ning analüüsib nende erinevusi;
- tunneb avaliku halduse eesmärke ja toimimise piire ning selgitab avaliku ja erasektori tegutsemiskeskkonna erinevusi;
- selgitab poliitikakujundamise protsessi peamiseid etappe, neis osalevaid pooli ning nende rolle;
- tunneb Eesti põhiseaduse aluspõhimõtteid, põhiõiguseid ja hea halduse printsiipe ning selgitab nende rolli avaliku halduse töö korraldamisel ja planeerimisel;
- tunneb peamisi teoreetilisi ja analüütilisi lähenemisi avalikus halduses, tunneb võrdleva metoodika võimalusi ning piire;
- mõistab ja oskab kriitiliselt analüüsida avaliku halduse arengujooni globaalsete trendide kontekstis ning nende mõju poliitikavõimekusele ja haldussuutlikkusele.

The student:
- knows the main models and traditions of public administration in Europe and analyses their differences;
- knows the main goals and limits of public administration and explains the differences in the environment of public and private sectors;
- explains the main stages of policy process, the actors involved in the policy-making and their roles;
- knows the basic principles of Estonian constitution, fundamental rights and principles of good administration and explains their role in organizing and planning the tasks of public administration;
- knows the main theoretical and analytical approaches in public administration; knows the possibilities and limitations of comparative methodology;
- understands and analyses the developments in public administration in the context of global trends and the latter’s impact of policy capacity and administrative capacity.

Kursusel antakse ülevaade avaliku sektori kui tegutsemiskeskkonna eripärast, avaliku halduse põhialustest, mudelitest ja traditsioonidest ning poliitikate kujundamise protsessidest Euroopas ja Eestis. Arutletakse, kuidas avaliku halduse struktuuri ja kultuuri erinevused mõjutavad poliitikate kujundamist ja elluviimist ning riigi poliitikavõimekust ja haldussuutlikkust. Analüüsitakse, kuidas riigi põhiseaduses sätestatud aluspõhimõtted, põhiõigused ja hea halduse printsiibid mõjutavad avalikku haldust ja poliitikate kujundamist. Tutvustatakse võrdlevat metoodikat ja analüüside kasutamist sotsiaalteadustes avaliku halduse ja halduspoliitika näitel.

The course gives an overview of public sector as an environment, the fundamentals of public administration, models and traditions of PA and policy making processes in Europe and Estonia. The course explores how the structural and cultural differences in public administration impact the policy making and implementation as well as policy and administrative capacity. The course analyses how the constitutional principles, including fundamental rights and principles of good administration influence the public administration and policy process. The course also introduces comparative methodology in public administration and policy.

Lõpphinne kujuneb järgnevate elementide alusel:
- grupitöö 40%
- ettekanne 10%
- retsensioon 5%
- eksam 45%

Final grade is based on:
- group assignment 40%
- presentation 10%
- review 5%
- final exam 45%

Kohustusliku kirjanduse lugemine, koduste tööde esitamine.

Compulsory reading assignments, submitting home assignments

Kuhlmann, S. and H. Wolmann 2014. Introduction to Comparative Public Administration. Administrative Systems and Reforms in Europe. Cheltenham: Edward Elgar
Pollitt, C. and G. Bouckaert 2017. Public Management Reform. A Comparative Analysis - Into the Age of Austerity. Oxford: OUP
Wu, X., M. Howlett, and M. Ramesh. 2018. Policy Capacity and Governance. Assessing Governmental Competences and Capabilities in Theory and Practice. Studies in Political Economy of Public Policy. Palgrave Macmillan.
Knill, C., and J. Tosun 2012. Public Policy. A New Introduction. NY: Palgrave Macmillan.
Peters, B.G. 2015. Advanced Introduction to Public Policy. Cheltenham, UK: Edward Elgar

-